SAPA PRAHA obchodní a kulturní centrum

Luật mới về cư trú của người nước ngoài trên lãnh thổ Cộng hoà Séc

 

Ngày 21 tháng 12 năm 2010 Quốc hội CH Séc đã phê chuẩn luật mới về cư trú của người nước ngoài trên lãnh thổ Cộng hoà Séc (luật số 326/1999 Sb., về cư trú của người nước ngoài trên lãnh thổ Cộng hoà Séc và về một số sửa đổi trong các điều luật, qui định pháp lý sau đó).

 Luật mới đã được tổng thống CH Séc ký ngày 23 tháng 12 năm 2010 và đưa vào tập điều luật ngày 30 tháng 12 năm 2010 theo số 427/2010. Có hiệu lực pháp lí từ ngày 1 tháng một năm 2011.

  Qui định pháp lí, đặt ra những điều kiện để nhập cảnh và cư trú trên lãnh thổ Cộng hoà Séc, là luật về cư trú của người nước ngoài (luật số 326/1999 Sb., về cư trú của người nước ngoài trên lãnh thổ Cộng hoà Séc và về một số sửa đổi trong các điều luật, qui định pháp lý sau đó).

 Bổ xung lần cuối cùng, có hiệu lực từ ngày 1.1.2011, áp dụng hàng loạt thay đổi.

 

Thay đổi trong thủ tục cấp thị thực dài hạn

Đơn đề nghị cấp thị thực dài hạn tiếp tục nộp tại cơ quan đại diện ngoại giao. Qui định, rằng người nước ngoài chỉ có thể nộp đơn tại cơ quan đại diện ngoại giao ở tại nước của mình (tại quốc gia, nơi người đó là công dân, hay là nơi cấp giấy tờ thông hành hộ chiếu cho người đó, hoặc tại quốc gia, nơi mà người nước ngoài có giấy phép cư trú dài hạn hay vĩnh trú). Những trường hợp ngoại lệ liên quan tới nghĩa vụ này do nghị định của bộ Nội vụ qui định.

 Cơ quan đại diện ngoại giao có thẩm quyền yêu cầu người nước ngoài, thoả thuận thống nhất trước thời điểm nộp đơn đề nghị cấp thị thực dài hạn.

 Người nộp đơn đề nghị cấp thị thực dài hạn sẽ phải thực hiện phỏng vấn, nếu như cơ quan đại diện ngoại giao yêu cầu. Trong trường hợp người nước ngoài yêu cầu cấp thị thực dài hạn vì mục đích kinh doanh, thì bao giờ cũng phải đến để phỏng vấn.

 Theo luật mới, bộ Nội vụ có thẩm quyền cấp thị thực dài hạn, và trong trường hợp đơn bị từ chối thì sẽ có thông báo bằng văn bản cho người nước ngoài về lí do không cấp thị thực dài hạn. Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận được thông báo về việc không được cấp thị thực dài hạn, người nước ngoài có quyền yêu cầu thẩm tra đánh giá lại nguyên nhân không cấp thị thực.

 LƯU Ý! Hiệu lực của thị thực dài hạn bị rút ngắn, theo luật mới thị thực dài hạn được cấp với thời hạn tối đa 6 tháng. Nếu như mục đích cư trú của người nước ngoài trên lãnh thổ cần thời gian nhiều hơn 6 tháng, thì người nước ngoài có nghĩa vụ sớm nhất 90 ngày và muộn nhất 14 ngày trước khi thị thực dài hạn hết hiệu lực phải nộp đơn đề nghị cấp giấy phép cư trú dài hạn. Đơn này người nước ngoài phải nộp trực tiếp tại các văn phòng chi nhánh địa phương của bộ Nội vụ.

 

Điều kiện mới khi nộp đơn đề nghị cấp cư trú dài hạn/vĩnh trú

 Để nộp đơn đề nghị cấp phép cư trú (cả dài hạn lẫn vĩnh viễn) người nước ngoài có nghĩa vụ đến trực tiếp các văn phòng chi nhánh địa phương của bộ Nội vụ.

 Mẫu mới của giấy phép cư trú (dài hạn và vĩnh viễn)

 Từ tháng 5 năm 2011 công dân các nước thứ ba (nghĩa là không liên quan tới công dân liên minh châu Âu và cả các thành viên gia đình họ) sẽ được cấp giấy phép cư trú có các chi tiết sinh trắc học. Các loại giấy phép cư trú cũ đã cấp vẫn còn giá trị, và trong thời gian mà nó có hiệu lực.

 Nếu người nước ngoài nộp đơn đề nghị cấp phép cư trú dài hạn hay vĩnh viễn tại cơ quan đại diện ngoại giao và đơn được chấp nhận, thì có nghĩa vụ trực tiếp đến các văn phòng chi nhánh qui định của bộ Nội vụ để làm thủ tục lấy các trữ liệu sinh trắc học (hình khuôn mặt, vân tay), và điều này phải thực hiện trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhập cảnh vào lãnh thổ.

 Nếu như đơn này được người nước ngoài nộp từ nơi cư trú của mình trên lãnh thổ Cộng hoà Séc thì bộ Nội vụ sẽ mời đến để lấy các trữ liệu sinh trắc học.

 Sau khi lấy trữ liệu sinh trắc học và làm xong thẻ cư trú bộ Nội vụ sẽ mời người nước ngoài tới để nhận thẻ đó.

 Nếu trong thời hạn qui định người nước ngoài không đến lấy thẻ cư trú dài hạn, thì thủ tục sẽ bị đình hoãn.

 Nếu trong thời hạn qui định người nước ngoài không đến lấy thẻ vĩnh trú, thì có thể bị phạt tới 10 000 Kč.

 Khi gia hạn thẻ cư trú hay thực hiện những thay đổi dữ liệu ghi trên đó, thì sẽ được cấp thẻ cư trú mới.

 

Yêu cầu mới về chứng từ bảo đảm nơi cư ngụ

Kèm theo đơn đề nghị cấp thị thực dài hạn, giấy phép cư trú dài hạn hay vĩnh trú, yêu cầu phải xuất trình chứng từ bảo đảm có nơi cư ngụ. Người nước ngoài có nghĩa vụ chứng minh có nơi ở bằng những loại chứng từ sau:

giấy tờ chứng minh, rằng là người sở hữu căn hộ hay ngôi nhà đó

giấy tờ chứng minh, rằng có quyền sử dụng căn hộ hay ngôi nhà đó

chứng nhận có công chứng của người, là chủ sở hữu hoặc có quyền sử dụng căn hộ hay ngôi nhà đó, rằng đồng ý cho người nước ngoài được ở.

 Các loại giấy tờ khác không được công nhận là chứng từ về việc bảo đảm có chỗ ở!

 Nơi cư ngụ chỉ có thể được bảo đảm ở những nơi sử dụng cho mục đích ở, nhà trọ hay nhà nghỉ.

 Luật mới đồng thời cũng tăng cường yêu sách với người cho ở. Người cho ở được hiểu không chỉ là người, cung cấp chỗ ở để thu tiền, mà là cả những người, nếu cho từ 5 người ngoại quốc trở lên ở (ngoại trừ trường hợp người ở là thân nhân).

 Để cho nơi ở tương đối, mà người cho ở phải có nghĩa vụ bảo đảm cho người ngoại quốc, luật mới qui định, rằng diện tích sàn cho phòng ở phải tối thiểu 8 m2, nếu như cho một người ở, 12,6 m2, nếu như cho hai người ở, cho mỗi người ở nữa, diện tích sàn tính thêm 5 m2.

 

Yêu cầu mới về chứng từ có bảo hiểm sức khoẻ đi đường

Trong trường hợp, nếu người ngoại quốc nộp đơn tại nước ngoài đề nghị cấp thị thực dài hạn hay cấp phép cư trú dài hạn và được yêu cầu xuất trình chứng từ về bảo hiểm sức khoẻ đi đường, thì bảo hiểm này phải bao trùm được chi phí liên quan tới việc chăm sóc y tế cấp bách và không thể trì hoãn, bao gồm cả chi phí liên quan tới việc vận chuyển, và là cả thi thể trong trường hợp tử vong, và ngoài ra bảo hiểm này cũng phải bao gồm cả nghĩa vụ thanh toán bảo hiểm cho trường hợp thương tật, xảy ra vì lí do cố tình, phạm lỗi hay cùng có lỗi của người được bảo hiểm và cả hậu quả do sử dụng đồ uống có cồn hay chất kích thích hoặc chất gây nghiện của người được bảo hiểm. Mức giới hạn thanh toán bảo hiểm phải tối thiểu 60 000 EUR.

  Nếu người ngoại quốc nộp đơn ở nước ngoài, thì bảo hiểm sức khoẻ đi đường được phép ký không chỉ với các hãng bảo hiểm có quyền tham gia hoạt động bảo hiểm trên lãnh thổ Cộng hoà Séc, mà cả với các hãng bảo hiểm có quyền tham gia hoạt động bảo hiểm tại các quốc gia thành viên liên minh châu Âu khác, hay tại các nước, có cam kết ràng buộc bởi Hiệp định về khu vực kinh tế châu Âu (Ireland, Lichtenstejn, Na Uy), hay các nước, mà người ngoại quốc là công dân hoặc có phép cư trú. Trong những trường hợp này, thì người ngoại quốc có nghĩa vụ ngoài chứng từ về bảo hiểm sức khoẻ đi đường còn phải xuất trình cả bản dịch hợp đồng bảo hiểm có công chứng và tất cả các điều kiện bảo hiểm sang tiếng Séc. Theo yêu cầu còn phải xuất trình chứng từ đã nộp bảo hiểm cho toàn bộ thời gian yêu cầu cư trú trên lãnh thổ. Trong trường hợp người nước ngoài đã cư trú trên lãnh thổ và đề nghị gia hạn thời gian cư trú cho thị thực dài hạn hay cấp phép cư trú dài hạn trên lãnh thổ hay gia hạn giá trị của giấy phép này, thì kèm theo đơn còn yêu cầu xuất trình chứng từ về bảo hiểm sức khoẻ đi đường, mà chỉ được phép ký với các hãng bảo hiểm có thẩm quyền hoạt động bảo hiểm trên lãnh thổ Cộng hoà Séc và phải là loại chăm sóc sức khoẻ trọn vẹn.

 Những yêu cầu mới khi chứng minh bảo đảm khả năng tài chính để cư trú

Trong trường hợp, người nước ngoài kèm theo đơn đề nghị cấp thị thực dài hạn hay cấp phép cư trú dài hạn có nghĩa vụ xuất trình chứng từ về bảo đảm các điều kiện tài chính để cư trú trên lãnh thổ theo mức yêu cầu, phải chứng minh bằng một trong những chứng từ sau:

trích lục từ tài khoản ngân hàng mà người nước ngoài đứng tên, trong đó cho thấy, rằng người ngoại quốc có thể sử dụng phương tiện tài chính này trong thời gian cư trú trên lãnh thổ CH Séc.

chứng từ khác về bảo đảm tài chính (ví dụ giấy mời do cảnh sát chứng thực),

thẻ tín dụng hợp lệ được quốc tế công nhận, mà có nghĩa vụ theo yêu cầu phải bổ xung thêm cả trích lục từ tài khoản ngân hàng mà người ngoại quốc đứng tên, trong đó cho thấy, rằng người ngoại quốc có thể sử dụng số tiền đó trong thời gian cư trú trên lãnh thổ CH Séc.

Để chứng minh khả năng tài chính cho cư trú vĩnh viễn, người ngoại quốc có nghĩa vụ xuất trình chứng từ, trong đó cho thấy, rằng có thu nhập thường xuyên. Đồng thời còn phải, thu nhập hàng tháng của người ngoại quốc và các thành viên trong gia đình cư trú trên lãnh thổ không thấp hơn tổng sinh hoạt tối thiểu chung của những người cùng đánh giá và chi phí ở. Thu nhập của người nước ngoài có thể được chứng minh chủ yếu bằng chứng nhận của nơi đang làm việc về mức lương tháng bình quân đã đóng thuế, hoặc bản khai thuế thu nhập cá nhân, nếu là thu nhập từ kinh doanh. Nếu như không thể chứng minh thu nhập bằng hình thức tin cậy khác, thì có thể sử dụng như chứng từ bảo đảm phương tiện tài chính để cư trú vĩnh viễn bằng trích lục từ tài khoản trong ngân hàng trong 6 tháng cuối cùng, trong đó cho thấy, rằng người nước ngoài có mức thu nhập theo yêu cầu.

 

Thay đổi trong điều chỉnh cư trú vì mục đích kinh doanh    

Quyền cư trú vì mục đích hoạt động thu lợi nhuận trên lãnh thổ Cộng hoà Séc sẽ chỉ cấp cho người nước ngoài với mục đích “làm việc“ hay “kinh doanh“ (nghĩa là không còn cấp phép cư trú cho mục đích “tham gia pháp nhân“ ).

Đơn đề nghị cấp quyền cư trú vì mục đích kinh doanh không chỉ cấp cho người nước ngoài, có kế hoạch kinh doanh tại Cộng hoà Séc như người hoạt động sinh lời cá thể, mà theo luật mới còn cho cả người nước ngoài, muốn lưu trú trên lãnh thổ với qui chế tổ chức hay thành viên tổ chức có qui chế công ty thương mại hay hợp tác xã.

Đối tượng nộp đơn đề nghị cấp thị thực dài hạn với mục đích kinh doanh bao giỡ cũng phải có nghĩa vụ tham gia phỏng vấn tại cơ quan đại diện ngoại giao.

 Trong trường hợp, người nước ngoài muốn đổi mục đích cư trú hiện có của mình thành mục đích kinh doanh, thì có thể đề nghị những thay đổi như vậy, nếu như đã cư trú hợp pháp trên lãnh thổ tối thiểu 2 năm.

 

Kèm theo đơn đề nghị cấp/gia hạn phép cư trú dài hạn vì mục đích kinh doanh, người ngoại quốc phải xuất trình:

chứng từ về đăng ký vào danh lục phù hợp, danh sách hay thống kê (ví dụ danh lục kinh doanh hay danh lục thương mại); chứng từ cho thấy, rằng thu nhập hàng tháng của người đó và những người cùng đánh giá chung không thấp hơn tổng mức sinh hoạt tối thiểu và chi phí ở;

nếu là người hoạt động sinh lời cá thể: chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền, rằng không nợ thuế và bảo hiểm an sinh xã hội và các đóng góp vào chính sách lao động của nhà nước; nếu cư trú trên lãnh thổ bằng qui chế tổ chức hay thành viên tổ chức có qui chế công ty thương mại hay hợp tác xã: chứng nhận, rằng công ty/hợp tác xã đó không nợ thuế hay bảo hiểm an sinh xã hội và các đóng góp vào chính sách lao động của nhà nước;

theo yêu cầu, phải xuất trình định mức thuế thu nhập phải nộp.

 

Để có thêm thông tin chi tiết, hay trong trường hợp cần hỗ trợ pháp lí, các bạn có thể liên hệ với tổ chức công dân EUVIET theo các số điện thoại 602826625 (tiếng Séc) hay 608441033 (tiếng Đức). Các vấn đề liên quan tới bảo hiểm y tế của người nước ngoài, tới số điện thoại 776097233 (tiếng Việt)

 

Phần II- kỳ sau đăng tiếp